首页
> 法院新闻 > 媒体聚焦
践行“两山”重要思想 推进生态文明建设——吴兴法院环境资源审判五年工作历程
信息来源:人民法院 发布时间:2017年08月21日
=0){//判断是否为PDF,是就显示,不是就不显示 pdfurl="/attach/0/"+pdfurl.substring(u1,u2) ; document.write(" "); document.write(""); document.write(""); document.write(""); document.write(""); document.write(""); document.write(""); document.write(""); document.write("")};

       自2013年以来,吴兴区人民法院充分发挥司法职能,在创新和探索中加强环境资源审判工作,以环境资源审判庭三合一的专业化审理模式,全面深入推动环境资源行政、民事、刑事审判,为吴兴区的绿色发展与生态文明建设提供了强有力的司法保障。
 
       
蹄疾步稳,构建环境资源专业审判机制

      
环境保护日益成为关系人民群众切身利益的社会热点问题,随之而来的,是吴兴法院受理的相关案件逐年增多。吴兴法院对此高度重视,决定启动环境资源专业化审判进程,着力提升环境资源审判工作的专门化水平。

       2013年,该院在行政审判庭成立了湖州地区首个环保合议庭,开启环保行政案件专人合议模式。同年7月,吴兴法院又与无锡滨湖法院,杭州西湖法院,苏州张家港法院、常熟法院,溧阳法院共同发起成立了美丽中国·基层法院生态保护司法协作会,搭建起交流环保审判经验、互通环境保护信息、区域间环保司法协作的大平台,用实务实践来推动环保立法的进步和革新。
 
       
在案件的审理过程中,法官们发现,环境资源案件很特殊,它的特殊性决定了审理环境资源案件必须具有较高的专业水平和技术技能,这也意味着,一味遵循过去纯法律专业人员审理的模式,难以对复杂的污染机理和因果关系作出精准判断。为此,吴兴法院着手为环境资源审判选任具有高水平专业知识和丰富实践经验的人民陪审员。 2014年,该院利用法院系统增选人民陪审员的契机,多次组织分管院长、行政庭负责人等走访市环境保护局,协商相关事宜。经过多方努力, 3名具有专业知识技术的退休人员被选任为人民陪审员,专门陪审环境资源各类案件。

       
然而,面对数量剧增、日趋复杂的环境资源行政、民事和刑事案件,以往的环保审判工作路径已无法适应新形势的要求。在上级法院的指导和党委政府的大力支持下,在三年多环保合议庭经验积累的基础上,吴兴法院环境资源审判庭应运而生。 20165月,吴兴区机构编制委员会正式同意该院增设环境资源审判庭。与一般环境资源审判庭不同的是,吴兴法院环境资源审判庭为单独建制,并承担该院所有环境资源行政、民事、刑事案件审判工作,实行涉环境资源类案件三合一的专业化审理模式。

       
吴兴法院从多年的审判实践经验中总结出,只有加强环境资源执法司法各部门联动配合、协同作战,才能真正合力解决环境污染和资源破坏问题。就在上月21日,吴兴法院与吴兴区环境保护局共同建立的环境执法与司法协调联动机制正式落地生效,双方共同成立的协调联动办公室也正式运行。双方将进一步加强环保执法和司法的联动协调、信息共享、有效衔接和无缝对接,充分发挥各自的职能,为吴兴的环境资源建设保驾护航。

       
踏石留印,充分履行环境资源审判职能

       
狠抓典型案例裁判,推动行政审判。位于吴兴区埭溪镇的老虎潭水库是湖州城区几十万居民生活用水的主要来源。可多年来,围绕老虎潭水库的违法建筑及周边产生的生活污水对库区水质安全造成重大的隐患, 2013年,吴兴法院依据市国土资源局的申请,依法裁定对位于埭溪镇红旗村老虎潭水库旁的两处违法建筑准予强制拆除并恢复土地原状。作出裁定后,该院协同相关部门第一时间对违法建筑进行强制拆除,有力地保护了水源地的自然生态环境,保障了湖城居民的生活生产用水安全,群众反响强烈。

       
在加强重点水源保护的同时,吴兴法院还着力加强国土资源保护。今年6月,吴兴法院依法裁定吴兴区国土资源局作出的对限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋,恢复土地原状的决定准予强制执行,并与区国土局、区执法局、东林镇政府等单位实施联合行动,对位于东林镇星火村徐某某占用基本农田建造的房屋实施强制拆除。去年以来,该院通过对侵占耕地、林地等的非诉执行审查,积极配合国土部门清理土地资源违法类案件468件,有力地打击了非法侵占国土资源的违法活动。数据统计显示, 2013年至今年7月,吴兴法院涉环境资源行政处罚非诉审查案件共收案565件,共审结565件,结案率100%

       
畅通司法救济渠道,推动民事审判。龟鳖产业是吴兴区东林镇的主要产业之一,前些年,由于种种原因,龟鳖生产过程中产生的污染废水始终得不到有效管控,含大量氮磷污染物的养殖废水直接被排放至水体,造成严重水体污染。 2014年开始,东林镇结合三改一拆”“五水共治行动,对镇内温室甲鱼棚进行集中拆除。吴兴法院随即畅通养殖户司法救济渠道,组织专人对拆除期间产生的有关甲鱼棚产权确认、甲鱼饲料纠纷、甲鱼苗种买卖纠纷等民事纠纷给予优先调解、审理。三年来,共妥善审结案件500余件,依法保护甲鱼养殖户的合法权益1000万余元,保障拆除温室甲鱼棚1860只,复原水体、耕地2000余亩。

       
严惩破坏环境资源类犯罪,推动刑事审判。五年来,吴兴法院严格执行刑法、刑事诉讼法和司法解释规定,严厉打击污染环境和破坏生态资源行为,共审理涉环境资源刑事案件12件,处理34人次(其中单位4人次,自然人30人次),判处罚金1150万元,没收违法所得1998万元,有效震慑了环境污染犯罪。 2015年,该院办理了一起特大污染环境案,依法判决被告单位湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司犯污染环境罪,判处罚金人民币40万元;被告人施政犯污染环境罪,判处有期徒刑三年十个月,并处罚金人民币15万元。该案也入选了两高发布的《环境污染犯罪司法解释》典型案例。吴兴法院在办理刑事案件过程中,十分注重被污染环境的修复,保障人民群众的生命健康安全。在被告人吴青云污染环境一案办理过程中,审理法官通过阅卷、现场查看后发现,如果被告人所造成的危险污染废液未能得到及时有效处置,将会再次污染环境。因此,该院及时向被告人发出《污染物处置令》,责令其将污染物依法处置,杜绝再次污染的隐患,也将被告人执行《污染物处置令》情况作为认罪态度在量刑时予以考量。
 
        
多管齐下,努力提高公众生态文明意识

       
公众是生态文明建设的主要力量,在如何以司法工作促进公众提高生态文明意识、提升环境保护参与度方面,吴兴法院同样积极作为。我们不断加强生态文明宣传,比如确定了每年4次的生态文明宣传活动,通过进村进社区、发放宣传册、组织宣讲会等形式,向公众普及环保知识。吴兴法院的法官告诉记者,就在今年65日刚刚过去的第46个世界环境宣传日,吴兴法院组织环境资源审判庭全体人员赴吴兴区妙西镇庙山村开展环境普法教育,向当地村民发放环保法律宣传读本,宣讲毁林植茶行为的危害及其法律责任,村民反响强烈。

       
此外,该院加大司法公开力度,定期邀请人大代表、政协委员、社会公众旁听典型案件庭审,加大裁判文书上网公开力度,增强环境资源审判的公开性和公信力,并与各大媒体、两微一网、城市电子屏幕等渠道合作,及时发布重大环境资源司法信息和典型案例,不断回应公众关切。绿水青山就是金山银山。今后,吴兴法院将一如既往,坚决执行最严格的环境保护制度,充分履行环境资源审判职能,依法公正高效审理各类环境资源案件,不断提升绿色发展司法保障水平,切实维护人民群众环境权益,为践行两山理论、建设美丽吴兴作出新的更大的贡献。




打印本页 关闭窗口
上一篇:
下一篇:
友情链接                            返回顶部↑